法律分析：应当在符合下列条件的情况下受理：
1、原告与案件之间的直接利害关系；
2、有明确的被告；
3、有具体的诉讼请求、事实、理由；
4、属于依法受理、审理的范围，属于受诉管辖。
立案是指、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定将其作为案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
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